各市州、蘭州新區自然資源局，各有關單位：
為深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，加強全省規劃隊伍建設和行業管理，根據《自然資源部辦公廳關于深入推進城鄉規劃編制單位資質認定“放管服”改革的通知》（自然資辦函〔2022〕450號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于貫徹落實甘肅省政務服務事項告知承諾制實施辦法的通知》（甘政辦發電〔2022〕25號）有關要求，現就開展我省城鄉規劃編制單位乙級資質認定工作有關事宜通知如下：
一、工作依據
《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年修正）、《自然資源部辦公廳關于深入推進城鄉規劃編制單位資質認定“放管服”改革的通知》（自然資辦函〔2022〕450號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于貫徹落實甘肅省政務服務事項告知承諾制實施辦法的通知》（甘政辦發電〔2022〕25號）。
二、認定條件
（一）有法人資格。
（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣。
（三）專業技術人員不少于25人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業中級技術職稱的不少于10人。
（四）注冊規劃師不少于4人。
（五）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備。
（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。
（七）乙級城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在70歲以下，60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過2人，其他專業技術人員年齡應當在60歲以下。
（八）高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的70%。
三、認定類型和方式
取消城鄉規劃編制單位丙級資質認定涉企經營許可事項審批，不再進行延續、變更和重新核定等。
在甘肅省行政區域內注冊的法人機構，可以申請辦理城鄉規劃編制單位乙級資質認定。資質認定分為以下三種類型：
（一）新立，包括單位初次申請，合并或分立后、改制后重新申請辦理；
（二）延續，在資質證書有效期屆滿前3個月內申請辦理，已過有效期的乙級資質證書均需申請辦理；
（三）變更，在資質證書有效期內單位名稱發生改變的申請辦理（自然資源部統一印發的資質證書已不再標注地址、注冊資本、法定代表人內容）。
新立、延續采取告知承諾制方式辦理。新立、延續資質證書有效期為五年，變更的資質證書有效期不發生變化。正在分立或改制中的規劃編制單位暫不受理申請。
四、申請受理時間
自2022年10月8日起。
五、辦理程序
（一）申請
申請人進入甘肅政務服務網（https://zwfw.gansu.gov.cn/）搜索并找到“城鄉規劃編制單位乙級資質認定”事項在線辦理端口后，選擇新立、延續、變更其中之一提交申請。
（二）審查并作出決定
省自然資源廳接到新立、延續申請后進行審查，不符合認定條件的，告知理由進行補正或退件；符合認定條件的，1個工作日內作出審批決定。
省自然資源廳接到變更申請后，對企業名稱變更事項信息進行核驗后，1個工作日內作出審批決定，并在隨后10個工作日內發放資質證書。
（三）實地核查并公示
新立、延續乙級資質的，作出審批決定后3個月內，由省自然資源廳組織對申請單位的專業技術人員狀況、計算機圖形輸入輸出設備、固定工作場所及管理制度等進行實地核查。發現承諾內容與實際不符的，責令限期整改，逾期不整改或整改后仍未履行承諾的，依法撤銷審批決定；承諾內容與實際相符的，實地核查結束后在廳網站予以公示，公示期為5個工作日，公示期內發生投訴或舉報的，省廳將及時受理并組織核查、處理，公示期內無異議的，期滿后提交廳務會議審定。
（四）會議審定并公告
廳務會議審定通過后，10個工作日內在廳網站發布乙級資質認定公告，接受社會監督。同時，將審批信息上傳至全國國土空間規劃行業管理信息系統備案。
（五）制發證書
通過認定的城鄉規劃編制單位將核發紙質資質證書，同步將審批信息推送全省一體化政務服務平臺電子證照共享服務系統生成電子證照，證書有效期為5年，申請延續的單位應當交回原有資質證書。
六、監督管理
（一）壓實各方責任。市縣自然資源主管部門負責本行政區域內城鄉規劃編制單位的資質管理工作。規劃編制單位及法定代表人對法定的國土空間規劃編制成果是否符合法律法規、標準規范、相關政策以及上位國土空間規劃強制性內容要求負終身責任。兩個及以上規劃編制單位合作編制國土空間規劃的，牽頭單位對編制成果質量負總責，其他單位按照合同約定對項目承擔相應責任。城鄉規劃編制單位設立的分支機構中，具有獨立法人資格的，應按本通知要求申請資質證書。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業務。
（二）實施失信懲戒。申請資質認定承諾內容不實，故意隱瞞有關情況或是提供虛假材料申請資質的，撤銷審批決定并依法進行行政處罰后，將處罰信息上傳信用中國（甘肅）系統，作為不良行為記入其信用檔案。申請人在1年內不得再次申請城鄉規劃編制單位資質，2年內不具備參加國土空間規劃評優的資格。
（三）實行容缺許可。申請單位具備資質認定條件一半以上注冊規劃師數量或2名以內職業資格無法達到資質認定條件的，即可提出申請，并承諾自核發資質證書之日起1年內補齊注冊規劃師數量。省廳將于承諾到期后1個月內實施核查，逾期不達標的，吊銷資質證書，并視為失信情形，記入規劃編制單位“黑名單”。
（四）強化日常監管。為進一步優化營商環境，為企業減負，取消以往的資質年檢，按照“放管服”要求，每年對取得乙級資質的規劃編制單位依法依規執業情況進行“雙隨機、一公開”抽查。對違反國家有關政策和標準編制國土空間規劃、未取得資質或超越資質等級許可范圍承攬國土空間規劃編制工作等情況的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城鄉規劃編制單位資質管理規定》，進行相應的行政處罰，并在全省范圍內進行通報。市縣自然資源主管部門應將轄區內的城鄉規劃編制單位納入“雙隨機、一公開”監管，對投訴舉報反映問題多的城鄉規劃編制單位實施重點監管，對轄區內的舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理，并將處理結果報省廳備案。
七、其他事項
（一）請各市州、蘭州新區自然資源局明確1名負責此項工作的人員作為聯絡員，于10月20日前將姓名、職務和聯系方式報省自然資源廳國土空間規劃局；資質認定和監督管理工作中遇到的問題，可隨時與省廳溝通。
（二）依據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，自然資源部正按照“多規合一”的要求，研究制定國土空間規劃編制單位資質標準和管理規定，新的規劃資質管理規定出臺后，本通知不再執行。為保障資質認定階段規劃編制順利進行，未核發新證的原乙級資質有效期截止到2022年12月31日。
聯系人：省自然資源廳國土空間規劃局? 郭乃正
電? 話：0931-8766661
??????2.甘肅省城鄉規劃編制單位乙級資質認定審批流程圖
??????3.甘肅省城鄉規劃編制單位乙級資質認定申報材料清單
??????4.規劃編制單位資質申請表
??????5.甘肅省城鄉規劃編制單位乙級資質認定告知承諾書
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